黑龙江中医药大学国有资产管理暂行办法
第一章 总 责
第一条 规范和加强学校国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，防止国有资产流失。保障和促进学校教育事业发展，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令），及财政部、教育部相关规定，特制定本办法，
第二条 学校国有资产是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括国家拨给学校的资产，学校按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠，和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产，无形资产和固定资产。
第三条 学校国有资产管理的主要任务是，建立和健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理，保障资产的安全和完整，推动资产的合理配置和重组，提高资产使用效率，对对外投资，出租，出借等资产实行有偿使用并监督其实现保值增
第四条 学校国有资产管理，按照所有权与使用权分离的要求，实行“国家所有，统一领导，分级管理，责任到人”的管理体制。
第二章 管理机构及职责
第五条 国有资产管理处是学校国有资产管理的职能部门，负责对全校国有资产进行实物管理和价值管理，学校实物资产实行资产管理职能部门统管，归口管理，使用单位，部门（人）保管的三级管理责任体系。
第六条 国有资产管理处的主要职责是：
（一）负责拟定学校国有资产监督管理办法及相关规章制度，并会同各资产归口管理部门制定相应实施细则;
（二）负责学校固定资产购置，接受转让，即捐赠资产的价值评估，验收入库，维护保管等日常管理，负责学校资产的产权界定，清查登记，统计报告，及日常监督检查工作；
（三）负责办理学校国有资产配置，处置，和对外投资，出租，出借等事项的报批手续；
（四）负责组织学校资产的合理配置和使用，调剂闲置资产，监督检查有关部门使用国有资产的情况，促进国有资产的有效使用和管理；
（五）负责学校用于对外投资，出租出借等资产的日常管理与监督，督促有关单位、部门按照规定及时，足额缴纳国有资产收益；
（六）负责学校，资产管理人员的培训，业务考核等工作；
（七）负责监督学校土地使用权，著作权，非专利技术等无形资产的管理和使用。
第七条 学校各资产使用单位、部门同时是一级资产管理单位。各部门按照谁使用谁负责的原则，对所有资产的安全完整负具体责任。资产使用单位、部门的职责是：
（一）执行学校国有资产监督管理的，各项规章制度；
（二）对本单位，部门占有的国有资产的帐、物进行日常管理；
（三）负责本单位，部门占有的国有资产的安全，和有效使用；
（四）向学校国有资产管理处报送本单位使用国有资产的统计报表；
（五）学校规定的其他国有资产管理工作。
第三章 资产配置和资产登记
第八条 学校国有资产配置是指学校根据各单位，部门的要求，按照学校规定程序，通过购置，调剂，受赠等方式为校内各单位部门配置资产的行为。
第九条 国有资产管理处根据国家政策和学校实际情况，拟定办公设备和办公家具等通用资产及其他资产配置标准，配置标准应明确资产的数量、价值、性能和最低使用年限等标准，符合履行智能基本要求。严禁浪费，并根据国家政策和技术进步等因素及时修订完善。
第十条 资产配置应符合以下要求：
（一）现有资产无法满足该单位，部门教学、科研等各项事业发展的需要；
（二）难以与其他单位，部门共享、共用相关资产。
第十一条 各单位、部门有下列情形之一的，可以申请资产配置：
（一）经学校批准新增机构和人员编制的；
（二）增加工作职能和任务的；
（三）现有资产无法满足工作需要的。
第十二条 申请资产配置应由使用部门填报申请表，到国有资产管理处审核达到配置标准的上报主管校领导，经校领导批准后给予配置。未达到配置标准的不予配置。
第十三条 学校购置和建造的固定资产，均需到国有资产管理处进行资产登记，凡购置的固定资产，一般设备在1000元以上专用设备在1500元以上的，在验收合格后按实际购置成本计入固定资产。建造的固定资产已经进行决算并投入使用的，按照实际建造成本登记入帐，未进行决算而已经交付使用的房屋，建筑物资产，按照估算成本登记入账，待决算完成后在按实际成本调账。
第十四条 对于各单位，部门长期闲置、低效运转或超标配置资产，原则上进行调剂。
第四章 资产处置
第十五条 学校国有资产处置，是指学校对占有，使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括出售，出让，对外捐赠及报废。
第十六条 国有资产管理处为国有资产处置的唯一部门，负责学校资产处置，应严格旅行审批手续，未经批准不得擅自处置。
第十七条 学校所属各资产归口管理部门和使用单位，无权对国有资产进行报废处置，需要报废处置的资产，应上报至国有资产管理处，需经资产管理处技术人员进行鉴定。处置单价20万以下，总价200万以下的资产，经校领导批准后需上报主管部门备案，处置单价20万以上，总价200万以上固定资产，需先上报主管部门，审批通过后，方可由资产管理处进行处置。
第十八条 固定资产报废应符合下列条件之一：
（一）已超过规定使用的年限，其主要结构、部件已经严重磨损，技术性能达不到最低的工作要求，无法维修，或无维修、改造价值的；
（二）因意外灾害或事故严重损坏，无法维修且无维修价值的设备；
（三）严重影响环保，安全的，继续使用会污染坏境，危险健康或引发人身安全事故，而无法进行改造的设备。
第十九条 资产处置的收入应按照国家有关规定，实行收支两条线管理。
第五章 资产评估和资产清查
第二十条 有下列情形之一的，应对相关国有资产进行评估
（一）以非货币性资产对外投资;
（二）资产拍卖，转让和置换;
（三）资产租赁给非国有单位;
（四）法律法规规定的其他需要进行评估的事项。
第二十一条 各资产使用单位、部门对占有的国有资产每年盘点一次，做到帐物相符，账实相符，防止国有资产流失。对于资产盘点中的盘盈，盘亏的各项资产，报国有资产管理处审核后，按照有关规定进行处置。
第二十二条 国有资产管理处应定期开展学校固定资产清查工作，做到帐帐相符，账物相符，账实相符。对于清查中发现存在的问题，及时形成报告上报校领导。
第六章 资产使用
第二十三条 学校国有资产的使用包括自用和对外投资、出租、出借等方式。学校对外投资、出租、出借应遵循投资回报、风险控制和跟踪管理的原则。按照投资回报率，市场租金水平等标准管理，实现国有资产的保值增长。
第二十四条 学校国有资产对外出租，采取公开招租的形式，应由主管部门指定有资质的评估公司，对出租资产进行评估，确定出租价格。上报主管部门进行审批，对于出租收入应按照国家相关规定，实行收支两条线。由国有资产管理处对出租资产进行日常管理、维护，对未及时缴纳相应租金的应按出租合同进行相应处置，避免国有资产流失。
第二十五条 各资产使用单位、部门应明确一名负责人为本单位、部门固有资产使用管理的负责人，负责本单位、部门国有资产账、物的日常管理工作，实行资产管理责任制。
第二十六条 校内单位、部门机构调整，合并等，原单位，部门须到资产管理处办理资产转移手续，防止资产流失。人员调整、调转、退休时，需做到人走物留，名下固定资产需办理交接手续并到资产管理处审核。审核完成后方可办理调动，退休手续。
第七章 监督管理
第二十七条 学校国有资产监督应当坚持学校内部监督与财务监督，审计监督相结合。事前监督，事中监督，事后监督相结合，日产监督与专项检查相结合，学校各单位、部门应接受学校纪检监察，审计的监督。对不能尽职尽责，放松管理，滥用职权导致国有资产损失的，应按照国家相关规定及责任归属追究其责任，构成犯罪的，有司法机关处置。
第八章 附 则
第二十八条 本办法由国有资产管理处负责解释。
